Deuxième Conférence Nationale de la Décentralisation : la question du financement au cœur des débats

Consacrée par la Constitution du 2 juin 1991, la politique de décentralisation est en marche au Burkina. Ce choix fait par l’Etat de décentraliser son administration relève d’une volonté d’assurer une meilleure gestion des administrations locales et de mieux répondre aux besoins des populations. Le processus de mise en œuvre a été progressif sur le terrain ; en 1995 à l’issue de premières élections législatives, 33 communes urbaines avaient été créées, auxquelles se sont ajoutées 16 autres après les deuxièmes élections législatives de 2000. Suite à la promulgation en avril 2005 du code général des collectivités, l’option prise par l’Etat d’une communalisation intégrale et d’une régionalisation du territoire a conduit à la création de 302 nouvelles communes rurales et de 13 conseils régionaux.

La Conférence Nationale de la Décentralisation (Conad) a été mise en place en 2007 pour le suivi des plans d’actions triennaux élaborés par le Cadre Stratégique de Mise en Ouvre de la Décentralisation. La présente session de la Conad a pour objectifs spécifiques de faire l’état des lieux du processus, définir les orientations futures pour le plan triennal 2010-2012 et examiner la stratégie de financement de la décentralisation.

Le ministre de l’Administration territoriale et de la Décentralisation a souligné l’important rôle joué par tous les acteurs impliqués dans la conduite du processus, ce qui a permis les avancées notables enregistrées jusque là. Mais pour Clément Sawadogo, de nouveaux défis se posent aujourd’hui face à l’ampleur des besoins d’investissements liés au transfert des compétences en cours au niveau local. Aussi, a-t-il insisté sur la nécessité de mettre en place des mécanismes de financement innovants pour apporter aux pouvoirs locaux, des ressources fiables et pérennes.

Se réjouissant de la mise en œuvre de la décentralisation, les partenaires techniques et financiers ont réitéré leur engagement à soutenir le processus. Ils ont estimé qu’après trois ans de communalisation intégrale, il était primordial d’identifier et de doter les collectivités d’une base minimale de compétences nécessaires à leur fonctionnement.

Le Premier ministre, président de la Conad, a souligné l’engagement pris par le gouvernement de « promouvoir un système de gouvernance efficace et partagé, caractérisé par la responsabilisation citoyenne, la transparence et la participation des populations à la gestion des affaires publiques locales ». Pour accompagner les collectivités territoriales, l’Etat a procédé à des dotations de fonctionnement et d’équipement de plus de six milliards de francs CFA en 2008, à la réalisation des sièges des mairies à plus de trois milliards de francs, à la mise à disposition d’agents publics et au transfert de certaines compétences en faveur des communes. « Ces efforts traduisent la ferme volonté du Gouvernement de donner plus d’initiatives et d’autonomie aux collectivités » a dit le Premier ministre qui a soutenu que l’Etat poursuivra cet accompagnement.

Le chef du Gouvernement a adressé ses remerciements et sa reconnaissance aux acteurs de processus pour leur contribution et les a appelés à une mobilisation plus soutenue en faveur de la démocratie locale. « La conduite de la décentralisation repose sur une organisation appropriée et une responsabilité accrue pour créer les conditions propices à l’émergence d’un développement impulsé et entretenu à la base » a-t-il indiqué.

Source: http://www.gouvernement.gov.bf/